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通轴双驱水田打浆机厂家教你强化农机安全生产监督管理的建议和措施

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通轴双驱水田打浆机厂家教你强化农机安全生产监督管理的建议和措施

发布日期:2018-02-25 作者: 点击:

(一)安全教育先行,提高操作手安全生产意识

    安全教育是加强源头管理的重要措施,要充分运用监管手段鼓励驾驶员自觉参加安全学习。首先从遵守安全法律、法规及规章制度教育入手。通过培训教育,使农机驾驶操作人员认真地理解和掌握农机驾驶操作技术,道路交通规则,在日常行驶和作业过程中,严格按照规程要求进行作业,不能有丝毫侥幸心理。其次,从事故中汲取教训。任何事故的发生,都有其特定的场合、人物和背景,各类事故发生以后,农机部门都要及时发出通报。通过剖析事故发生的原因,提出避免类似事故再次发生的具体做法,从而警钟长鸣、避免“悲剧重演”。第三,坚持“四不放过”的原则。一旦发生事故,要及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出改进措施。做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

    提高农机驾驶操作人员安全生产意识,是一项艰苦的、长期的系统工程,需要花大力气来抓。提高农机安全生产的途径也是多方面的,同样需要进一步去探索、实践、把握。

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(二)建立健全长效制度,加快旧机具报废更新

    要进一步完善农机具报废更新办法,保障农机化健康可持续发展。我们认为,农业机械应该参照汽车行业实行强制报废或出台以旧换新政策,以立法的方式确立农业机械报废更新的基本原则,在经济上鼓励农民自愿申请报废的积极性。政府应当对农民和农业生产经营组织报废高能耗农业机械给予经济补偿。农机管理部门负责制定农业机械更新计划,并组织实施。报废农机的所有人购买列入更新计划和补贴目录的农业机械,从农业机械购置补贴资金中给予追加补贴。通过实行补贴报废更新制度,加快淘汰超期服役的农机,杜绝安全隐患。

广东快乐十分(三)强化农机部门执法主体地位,壮大农机管理队伍

    一是应研究解决农机部门的执法障碍问题。《农机安全监督管理条例》颁布实施后,更加明确了农机安全监理的执法地位。但就农机安全监理工作实际状况而言,存在着手段不力,只有静态管理权,没有动态上路管理权,没有明确的执法标志(如服装、车辆等)等问题。应该研究出台有关法规,解决农机部门的执法障碍问题。

    二是加强农机监理队伍建设。要研究解决农机监理人员纳入公务员管理或参照公务员管理的问题,以改变农机监理工作人员身份与代表政府行使行政执法的工作性质不相吻合的状况。

    三是加强农机驾驶员安全管理,建立公共管理措施。按现阶段法律规定的职责,公安部门要利用监控检测手段,将农机违章行为纳入监控,及时将监控信息抄送农机部门,农机部门要根据违章记录,结合车辆年检、驾驶员换补证进行控制,并定期组织强制教育培训。通过共管措施的落实,确保违章驾驶员受到安全警示教育,确保违章行为得到纠正,实现农机安全生产。

    四是加大宣传教育力度,营造社会重视农机安全生产氛围。首先,农机部门不仅要把农机安全教育重点放在机手的宣传教育上,还要努力把农机安全新理念送进千家万户。其次提高农机安全宣传教育针对性和实效性。把教育寓于检查之中,抓住“重要节日、重点区域、重点违规行为”加大安全检查和宣传教育力度;努力做好做活“六个结合”,即农机安全宣传教育与年检工作、农机项目、路检、办牌办证、新机手培训、农时特点培训相结合。其次以多形式开展农机安全宣传教育,寻求正反教育切合点。比如,以当地平安农机示范县、乡、村、户作为正面教育的素材,进行公开表彰,加强对农民安全生产的正面教育和引导。以农机事故案例作为反面教材,开展警示教育。以联合严格执法,处置违法违规行为案例,从侧面进行机手依法作业的宣传教育。

(四)加大科研开发和政府投入力度

    一是加大政府补贴力度,争取对农田作业机具实行免费的检审验,免费对驾驶员培训、考证。在当前国家大力推行强农惠农政策的新形势下,农机安全的牌证和考试等管理仍为收费的项目,应研究政府立项,补贴拖拉机注册登记、年度检验及农民农机培训考证费用。应研究拖拉机交强险的政策性补贴。

广东快乐十分    二是加大对农机监理硬件设备购置投入力度。应研究政府把农机安全生产纳入各级政府安全生产规划,加大农机安全生产专项经费的投入,加快安全技术检测、驾驶员考试和安全检查、事故处理等基础设施装备的建设步伐,构建农机安全生产长效机制,使基层农机装备及时适应农业机械快速发展的形势和要求,确保农机道路安全和安全生产。

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